关于USPS现状的反思

    近期美国邮政的新闻实在多了一点，不过都不是什么好消息。更由于USPS的“闭关锁国”，信息不透明而令民众产生了一些误解。故借贵网站一角来作些解释。

１）邮政亏损的原因

美国邮政是从2007年开始亏损的，因当时还有一些历年的盈余，加上美国政府的150亿美元借款（这是要归还的，不是无偿的，USPS没有从政府拿到一分钱补贴），一直撑到2010年底，此时借款已差不多用光。亏损的主要原因是Internet的兴起而造成传统邮件特别是一级邮件的不断减少，另一个重要原因是低廉的收费。很多人恐怕都不知道大部分广告信（Standard Mail）是每封$0.20左右（三安司以下），杂志的收费是$0.1 - $0.2每本或每磅，而且还包括转到新地址（Forwarding service），非谋利机构邮件更是离谱，三安司以下每封只收$0.05 - $0.10，这些收费标准是由美国政府Postal Regulatory Commission制定的，详细请查阅http://pe.usps.com/text/dmm300/Notice123.htm。

    2007年以前由于一级邮件（First Class Mail）占邮件总数的百分之六十以上，其利润足以祢补其它邮件的亏损。但之后First Class Mail不断减少，现在广告信，杂志及非谋利机构邮件已占到邮件总数的将近百分之六十，亏损是免不了的。事实上2010年和2011年的广告信一直都有增加，但增加的金额远远不能祢补一级邮件减少的损失。如果有兴趣了解USPS的财务状况，邮件数量及人员构成可到www.PRC.gov查看。

２）裁员能解决问题吗？

如果USPS采用五天工作制和延长派信路线，大概能裁减20%员工，但随之而来的是大量的加班，这是没办法的事情。事实上送一封信和送十封信所花的时间差不多，但路程是完全相同的。延长派信路线意味着增加超时（Over time是要多付50%的）。从财政上看，我个人认为裁员的效果并不大，事实上USPS三年前已终止招人，随着人员的自然流失现在大部分邮局都缺人。

３）USPS的福利是不是真的那么好？

作为邮局的正式员工，所享有的福利包括有薪假期，退休金，医疗保险等，比较有争议的是退休金和医疗保险。美国邮政以前是联邦政府机构，七十年代才转成半政府半企业的“三不象”，这是造成USPS现状的根本原因。如果说是政府机构，那政府应该Bailout邮局，如果说是企业，那政府不应该控制定价，要由市场来定。

    我是一个邮差，按现在的退休金标准，工作满二十年而年龄达到62岁就可以领到每月893元的退休金，这个标准高吗？领粮食帣和SSI的好象也不低于这个数吧。

    我是纽约的，据我所知，纽约市政府及MTA的员工是按每年2%的标准计算退休金，同样工作二十年，按退休时年薪六万算每年可领取退休金二万四千元，比邮局的高出一倍。其实这个退休金等同于延期领取的Bonus，很多成功人士眼睛里只有即时拿到手的奖金分红，以前是不宵于做邮差这个低级工作的。

    至于医疗保险，我是选用GHI，每两星期的自付额是$70.94，邮局付多少我不清楚。但我每次看医生还要付Co-pay $25，每样药要自付 $10至$40，这样的医疗福利也算好吗？如果有可能的话我宁愿选用纽约州的家庭保健计划。

４）工会的问题

很多人认为工会养懒人，这是有一定的道理的。其实工会保护的只是资深员工，而且是毫无道理地保护。如果要裁员的话，年资浅的会先被开刀，但事实上这部分人是工作最认真，最勤力，所做的也是资深的淘汰下来不要的路线。我所在的邮局两年前有个资深的邮差牛B的不得了，喝醉酒去撞大卡车，被警察当场捉了，吊销其驾照，但工会照样保他，至今他那个位置还保留着，两年来一直由其它人顶替送信。

５）懒惰的邮差？

我不止听过一个人反映邮差的工作很轻松，他们有时间跟客人聊天，甚至去喝咖啡。。。。。。，这是邮局信息不透明的恶果。其实我们现在每天的工作时间是八个半小时，其中半小时是不付薪水的吃饭时间，送信途中还有两次十分钟的休息，总共有五十分钟的休息时间。通常大部分邮差都喜欢一口气做完然后找地方休息，而误会就是这样产生的。。。。。。

６）人工占总开支80%的问题

按管理层的说法，现在的人工支出占邮局总开支的80%，远比UPS和FedEx的要高，是不合理的，但他们没有提及管理阶层在总开支里面就占了大约 20%。按现时的员工构成，管理阶层占了大约10%，但他们的薪水，福利及奖金远高于普通员工，上一任邮政总局长2010年黯然退休的其中一个原因是被发现亏损了照样领取高达80万的薪水和奖金。UPS和FedEx有这么高比例的管理层吗？

７）怎样解决亏损问题？

如果不能从根本上解决邮费低的问题，神仙也救不了邮局。邮局不应该长时间成为政府经济恢复的牺牲品！就算裁员30%，但随之而来的大量的加班费，还有因减少服务而导致减少的收入，邮局还是免不了要关门。如果以后这些邮寄服务转给UPS或FedEx，那么消费者就不要期望还有44分钱走遍全美的First Class Mail了，还有大量的靠Catalog推销的商业，私营企业谁会接手这些亏本的生意？全免费的盲人读物更不可能有人做。

但单是调高收费而不作其它调整也是不可取的，连续五年的亏损而无法解决问题说明其高层管理并不称职，邮局可以考虑半私有化，所有高层管理从外面聘请，内部提拔的弊端实在太多，已被证明不可取。

    一家之言，姑妄言之，姑妄听之。