I-140加速处理程序利弊分析(I): H1B延期和更换雇主

自USCIS 5月23日正式公布I-140将实行加速处理(premium processing) 之后, 大家一 直期待着该程序可以早日启用。（我们在6月7日的文章中曾对I-140加速处理程序进行 了简要的分析） 2006年7月24日，USCIS 负责人在白宫网页“Online Chat”时， 回答了相关的移民局 的政策问题，其中包括有关I-140加速处理程序的问题。据悉，EB3 I-140 加速处理有 望在8月开始实行。USCIS将在该程序实施当天公布有关消息。 照目前情况看，I-140加速处理程序对雇主递交移民申请的人士影响最为深远。因为， I-140获得批准之后，许多H1B持有人可以使用“AC21 portability”更换雇主，或延长 H1B签证。下面， 我们就大家比较关心的加速处理I-140会对H1B造成何种影响，进行简 要的分析。 以一年为期延长H1B H1B签证最多有效期为6年。如果H1B雇员在六年到期前365天递交了劳工证（LC）或I- 140的申请，该雇员可以申请延长H1B签证。每次延期时间为一年。通常来说，加速处理 程序不会影响H1B延期，因为延期是从递交申请的日期，而不是批准申请的日期开始计 算。如果I-140申请有可能出现问题，使用加速程序递交了I-140，会对即将延期H1B的 申请人非常不利。若I-140申请被否决，那么申请人不可能再延期H1B，除非对被否决的 I-140进行上诉。 以三年为期延长H1B 另外一种延期方式是延期三年。H1B雇员必须是已批准的I-140申请的受益人，但是因为 没有移民签证名额而无法递交I-485，这样，申请人才符合H1B一次延期三年的条件。I- 140批准之后，雇主可以在雇员签证六年期满时为其申请延期。从经费和精力的角度来 看，延期三年比延期一年更占优势，同时避免了其他由延期一年而引发的麻烦，比如某 些州要求外籍人士每年更换驾照，而驾照的有效期必须与申请人在美国的合法居留时间 相一致。 若I-140申请被批准，提前一年递交绿卡申请的规则不适用 在 这个问题上存在一些误解。许多人错误地推断，只有劳工证申请递交至少超过一年，才可能以三年为期限延长H1B签证。事实上，允许H1B签证一次性延期三 年，是基于I-140被批准但没有移民签证名额的前提之下，并不存在劳工证递交365天的要求。如果申请人的I-140得到了批准，且案件优先日期倒退， 申请人就可以得到三年延期。所以，使用PERM劳工卡申请程序（或劳工证替换）和I-140加速处理程序，申请人有可能在一年内符合签证延期三年的条件。 这对很多人都有帮助，比如有些人原先递交的劳工证或I-140申请被否决，重新递交的I-140申请获得批准，因此申请可以三年为限延长H1B签证。 AC21 Portability 对 于希望利用AC21 portability法案的申请人来说，I-140快速得到批准对他们来说非常有利。AC21 portability允许雇主递交劳工证或I-140申请的受益人更换雇主。新的工作必须是相同或相似。为了放心利用AC21法案,劳工卡和I-140 必须已经得到批准，I-485必须已经递交且时间超过至少180天。当然，我们认识到即使更换工作后I-140才被批准，申请人依然可以利用AC21 portability，因为I-485调整身份申请必须是在I-140批准之后才可得到批准，但是，我们认为最好不要在I-140批准前更换工作。所 以，使用I-140加快处理程序接就意味着申请人可以更早获得使用AC21 portability的资格，从而使更换雇主变得更为安全。（我们2月24日的文章讨论了I-485等待期更换雇主的问题）。